7-8 октября 2008 г. в рамках реализации проекта «Поддержка собственников жилья» Фонд «Новая Евразия» провел II Всероссийское совещание по управлению многоквартирными домами товариществами собственников жилья.

Дискуссия о капитальном ремонте многоквартирных домов развернулась при участии представителей ТСЖ, ЖСК и некоммерческих организаций, региональных и муниципальных администраций, федеральных ведомств и Государственной Думы на трех федеральных площадках: Секции Общественного совета при Министерстве регионального развития РФ «Строительство и строительная индустрия, жилищная политика и жилищно-коммунальное хозяйство», Комиссии Общественной Палаты по региональному развитию и Комиссии Общественной Палаты по местному самоуправлению и жилищной политике, Общественного совета при Федеральной службе по тарифам РФ.
Организаторами Совещания выступили Фонд «Новая Евразия» (проект «Поддержка собственников жилья»), Институт экономики города, Ассоциация НКО в поддержку и развитие ТСЖ и ЖСК, Программа «Диалог» (Айрекс) и Сеть школ жилищного просвещения.
Генеральными партнерами Совещания выступили Сибирская угольная энергетическая компания (СУЭК) и агентство недвижимости «МИЭЛЬ».

На Совещании обсуждались вопросы, связанные с проведением капитального ремонта многоквартирных домов. Представителями регионов был представлен опыт участия собственников в региональных и муниципальных программах капитального ремонта, практики поддержки инициатив собственников жилья и механизмы финансирования ремонта и модернизации многоквартирных домов.
Общий тон дискуссии был задан Олегом Алексеевым, председателем Общественного совета при ФСТ.
- Сегодняшнее мероприятие это повод сформулировать предложения не только федеральным ведомствам, но и поставить вопрос о том, какова роль и ответственность ТСЖ на текущий момент - сказал О. Алексеев. - Не последнее место занимает вопрос о финансировании капитального ремонта в условиях финансового кризиса, когда бизнес компании начинают соблюдать режим жесткой экономии, что в свою очередь создает неопределенность в отношении цен на строительные материалы и услуги.

Отдельная тема была посвящена внесению изменений в федеральное законодательство. Олег Шеин, депутат Государственной Думы, просил аудиторию поддержать новые поправки в жилищное законодательство, которые, по его мнению, будут способствовать продвижению реформы ЖКХ.

Значительная часть дискуссии была связана с организацией капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Сегодня этот закон трактуется слишком узко и воспринимается скорее как закон о капитальном ремонте. Однако законодатель ставил иную цель, а именно - придать импульс процессу реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Эксперты Института экономики города в своих докладах неоднократно делали акцент на том, что сегодня важно не подменять цели закона и не «размазывать» средства на отдельные виды выборочных ремонтов, а обеспечить за счет проведения комплексных капитальных ремонтов качественное улучшение наших домов. Еще более важная задача - обеспечить активное участие жилищной общественности в формировании программ ремонтов, сделать доступ к бюджетным субсидиям на капитальный ремонт прозрачным и конкурентным. По словам экспертов важно не количество домов, в которых сделали один из видов работ, а комплексность и качество произведенных работ.

К сожалению, сегодня в стремлении выполнить условия 185-ФЗ растет число фиктивных ТСЖ, что подтвердил Вячеслав Глазычев, председатель Комиссии Общественной Палаты РФ по региональному развитию, член наблюдательного совета государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. А эта тенденция не способствует эффективному расходованию и контролю за средствами Фонда.

Разговор о том, что же делать когда закончатся средства Фонда, инициировал Сергей Сиваев, директор направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города». По его мнению, необходимо создание на базе Фонда содействия реформированию ЖКХ государственного агентства по предоставлению гарантий банкам, которые будут кредитовать модернизацию домов. Эксперт также отметил, что условия кредитования ТСЖ банками возможно создать уже к 2011 году.

Отдельное внимание в ходе работы Совещания было уделено технологиям жилищного просвещения. Эксперт Национальной Сети школ жилищного просвещения Константин Егоров обозначил важность информационного и методического обеспечения программ капитального ремонта и предложил сотрудничество Фонду содействия реформирования ЖКХ в части формирования минимального стандарта информационного обеспечения. На выставке Сети участники Совещания смогли получить консультации о создании региональной школы жилищного просвещения.

Отдельная роль в вопросе о капитальном ремонте отводится социальным инвестициям бизнеса и частно-государственному партнерству. Представитель компании СУЭК Максим Игнатьев в своем сообщении представил опыт внедрения новой модели сотрудничества с территориями присутствия компании по проведению капитального ремонта.

Тема социальной ответственности девелоперских компаний и отказ от роли девелопера «одного дня» прозвучала в выступлении представителя партнера Совещания компании МИЭЛЬ Алексея Пашкевича. По его словам управляющая компания и владелец имущества решают одну задачу - эффективное управление через повышение грамотности одних и социальную ответственность других.

По результатам Совещания участники сделали свои предложения в общее Решение, которое адресовано не только власти на федеральном уровне и на местах, но и ставит определенные задачи перед некоммерческими организациями и товариществами собственников жилья.
Данное мероприятие также содействовало эффективной реализации проекта «Поддержка собственников жилья». На Совещании освещен ход реализации проекта в целом, а также представлены разработанные методические пособия о ТСЖ и капитальном ремонте. Совещание способствовало установлению новых контактов, что позволит увеличить эффективность по внедрению его результатов проекта на новых территориях.