«На федеральном уровне мы поставили задачу к 2015 году увеличить темпы строительства в 1,5 раза до 90 млн кв. м в год. Но такой цели будет очень трудно добиться, не устранив бюрократических барьеров», - сказал премьер-министр, отметив, что эти барьеры существенно замедляют темпы строительства и вызывают рост цен на жильё. «В этой составляющей цены каждого кв. м нередко закладывается так называемая административная рента – поборы, если сказать проще», - цитирует слова В.Путина пресс-служба правительства.
   Он отметил, что 98% разрешений на строительство выдаётся именно на муниципальном уровне. «Ни для кого здесь не секрет, что часто право на застройку легче получить своим, известным компаниям. Того, кого хотят отсечь от стройки, по кругу начинают гонять ещё на предварительном этапе согласования. И с таким подходом, конечно, нам с вами мириться нельзя», - заявил премьер-министр.
   «Мы уже ввели оценку деятельности региональных властей, и считаю, что аналогичная система должна работать и в отношении руководителей местных органов власти. В качестве одного из ключевых критериев нужно обозначить ситуацию со строительным комплексом, стройками, да и в целом с деловым климатом в муниципальном образовании», - считает В.Путин.
   Вместе с тем, подчеркнул он, не следует «гнать квадратные метры ради выполнения плановых показателей и шлёпать бетонные коробки то там, то сям – где угодно». Во-первых, нужно строить по новым технологиям и стандартам, а во-вторых, необходимо заранее продумать транспортную, коммунальную и социальную инфраструктуру, бережно относиться к сложившемуся облику городов, чтобы точечная застройка не вела к уничтожению памятников истории и архитектуры.
   Также нужно вовремя ремонтировать и обновлять существующий жилой фонд. Сейчас, по словам В.Путина, капитального ремонта требует треть всего жилищного фонда страны – это более 1 млрд кв. м. «Нам удалось несколько снизить остроту проблемы с помощью механизма Фонда содействия реформе ЖКХ. В городах–административных центрах и регионах на ремонт ветхого и аварийного фонда уже направлено 130 млрд рублей. Безусловно, нам нужно ускорить эту работу, поэтому думаем над тем, чтобы уже в текущем году направить часть дополнительных доходов федерального бюджета на капитализацию фонда жилищно-коммунального хозяйства, - сказал премьер-министр. - С Минфином этот вопрос согласован: осенью этого года в фонд ЖКХ дополнительно на его капитализацию направим ещё 20 млрд рублей».
   «За ближайшие десять лет нам нужно полностью привести в порядок жилищно-коммунальную сферу – из вечной головной боли превратить её в современную отрасль», - заявил В.Путин. При этом, по его словам, главными источниками модернизации ЖКХ должны стать частные инвестиции.
   «За последние два года, несмотря даже на кризис, доля коммерческих организаций в коммунальном комплексе возросла до 70%. Бизнес проявляет интерес к этой сфере деятельности, идёт туда, работает», - отметил он.
   По мнению В.Путина, муниципалитетам необходимо завершить техническую инвентаризацию фондов ЖКХ, активно включать их в коммерческий оборот, использовать такие формы взаимодействия с бизнесом, как государственно-частное партнёрство, концессии и аренда. «Минрегиону и Минэкономики пора уже завершить подготовку комплекса мер по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций», - считает премьер-министр.
   Он призвал федеральные ведомства ускорить работу над ФЦП «Реформирование и модернизация ЖКХ до 2020 года», которая должна стать основным механизмом реформирования отрасли.
   «И особо подчеркну: обновление жилищно-коммунального хозяйства не должно ложиться на плечи граждан, - заявил В.Путин. - Нельзя решать проблему за счёт резкого повышения тарифов, необходимо в этом году выдержать установленную планку – в среднем не более 15% роста, а в дальнейшем нужно снизить темпы роста тарифов до уровня инфляции».
   Стоимость услуг ЖКХ увеличивается не только за счёт роста тарифов естественных монополий и коммунальных организаций, но и из-за аппетита управляющих компаний, отметил премьер-министр. Власти муниципалитетов должны «вести чёткий контроль их деятельности, и в случае необходимости останавливать их, по рукам давать там, где нужно», - сказал премьер-министр.
   «Мы приняли соответствующее решение на законодательном, правительственном уровнях: информацию должны раскрывать полностью – какие услуги, сколько стоят, какой товар сколько стоит, – чтобы люди могли всё сравнить, могли бы оценить качество их работы. От неблагополучных организаций, неэффективно работающих, нужно избавляться просто – снимать их с рынка и дать возможность гражданам выбрать дееспособные организации», - заявил он.
   По словам премьер-министра, в муниципалитетах нужны системные решения по механизму управления жилым фондом, чтобы исключить коррупцию, низкое качество оказываемых услуг, повысить ответственность работников предприятия и организации коммунального комплекса за эффективность принимаемых решений.
   «Здесь тоже оперативно нужно работать, ведь муниципальным органам власти дано право в соответствии с принятыми решениями, если граждане обращаются в местные органы власти с проблемой плохой работы управляющих компаний, за пять дней собрать собрание, а ещё в течение 15 дней нужно принять решение о том, что с этой управляющей компанией делать. И я прошу вас этот инструмент, этот механизм использовать», - сказал В.Путин.
   Он отметил, что на федеральном уровне соответствующая работа уже идет. В начале мая Правительство РФ утвердило новые правила предоставления коммунальных услуг. Установлены чёткие параметры качества, исключена так называемая 13-я платёжка, изменён порядок расчёта оплаты коммунальных ресурсов за общие домовые нужды. Если предоставлена гражданам некачественная услуга, деньги должны быть возвращены гражданину, а ненадлежащий исполнитель должен быть оштрафован. «Я прошу Минрегион разъяснить на местах нормы этого документа, чтобы не возникло непонимания и срывов в работе», - сказал В.Путин.
   По его словам, «нужно создать конкурентные и прозрачные условия в сфере управления многоквартирными домами, чтобы с рынка уходили разного рода мутные организации».
   «Тот, кто не может обеспечить достойный уровень обслуживания граждан, тот должен в сторону отойти. По отношению к управляющим компаниям должны быть определены понятный набор требований и мера ответственности, которую они должны нести перед гражданами», - подчеркнул премьер-министр. Он добавил, что «здесь тоже ничего не нужно перегибать, нужно поддерживать, помогать тем компаниям, которые работают эффективно – таких тоже достаточно».
   В.Путин попросил Минрегион ускорить работу над постановлением правительства, усиливающим государственный контроль в сфере управления жилым фондом.
   Однако, подчеркнул он, эти меры будут иметь эффект только в том случае, если будут опираться на поддержку на местах, если в муниципалитетах будет обеспечена неукоснительная реализация всех норм и решений.
   Важнейшая задача муниципальной власти – благоустройство городов, считает В.Путин, и тут нужна совместная работа центра и регионов. На федеральном уровне нужно завершить урегулирование всех законодательных вопросов, в том числе это касается определения самого понятия «благоустройство» и требования к нему. Будет оказана и прямая финансовая поддержка: из федерального бюджета на благоустройство региональных центров направлено 50 млрд рублей. К этому нужно добавить и региональное софинансирование. «Субъекты Федерации вместе с муниципалитетами должны принять все необходимые меры, чтобы обеспечить эффективность расходования этих средств, - подчеркнул В.Путин. - Речь идёт о строгом отборе подрядных организаций, исключении возможности завышения цен, контроле качества и сроков выполнения работ».
   Следующая острая проблема – это состояние парка общественного транспорта. В.Путин призвал муниципальные власти решать эту проблему с помощью лизинга. «По программе льготного лизинга в 2010 году Государственной транспортной лизинговой компанией заключены договоры на общую сумму 959,3 млн рублей на поставку 377 автобусов, осуществляющих перевозку пассажиров в городском и пригородном сообщении. Это, по сути, начало, и я призываю вас к этому активно подключиться», - сказал премьер-министр.
   В связи с этим встает вопрос и о приведении в порядок дорожной инфраструктуры. «Для этого у нас появляются дополнительные ресурсы – органам местного самоуправления дано право создавать муниципальные дорожные фонды и определять источники их наполнения. И это, конечно, может стать очень существенным фактором, который позволит развивать дорожную сеть, - считает В.Путин. - Мы рассчитываем на серьёзный приток денежных средств».
   Также, по его словам, необходимо на порядок улучшить систему предоставления муниципальных услуг. К июлю 2012 года необходимо завершить формирование административных регламентов, в которых будут прописаны все правила оказания муниципальных услуг – от подачи документов до срока исполнения. Необходимо создавать в городах многопрофильные центры, «где без очередей, не обивая пороги разных контор и не платя деньги различным посредникам, гражданин должен и может получить любую предусмотренную законом услугу», - подчеркнул В.Путин. «И это нужно сделать, тем более, что с 1 июля этого года, то есть уже через месяц с небольшим, органы власти обязаны сами запрашивать у других ведомств необходимые для выполнения услуги документы», - отметил он.
   «Важнейшей задачей муниципальной власти является создание благоприятной среды для граждан для самореализации, организации собственного дела», - считает премьер-министр.
   «Наша с вами общая задача – чтобы граждане чувствовали себя комфортно в любой точке России, чтобы люди гордились тем городом, посёлком, деревней, в которых они живут. Только так можно создать прочную базу для поступательного развития страны, и у нас с вами для этого всё есть сегодня», - подытожил В.Путин.

Источник:

http://comhoz.ru