Решение было принято по заявлению дочерней компании ГК «Росводоканал» - ООО «Руссантехресурсы», которая также принимала участие в открытом конкурсе на право аренды водопроводно-канализационного и теплосетевого хозяйства Волгограда. Конкурс состоялся в январе 2008 года.
Помимо структуры «Росводоканала», заявителями также выступили Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения и компания «Вода Ростова». В качестве ответчиков был привлечен организатор конкурса - Департамент муниципального имущества г. Волгограда и ОАО «Коммунальные технологии Волгограда».
Заявители обжаловали решение администрации Волгограда, которая объединила в один лот тепло- и водоснабжение. Это лишило компании, специализирующиеся на одной из этих сфер, возможности участвовать в торгах. Кроме того, публикация условий конкурса накануне новогодних каникул сократила установленный законом срок подачи заявок на участие в конкурсе с 30 дней до 2 недель.
Незаконной является и методика выбора победителя конкурса. Критерии определения лучшего участника не были четко прописаны в конкурсной документации. Организаторы также не имели права включать в условия обязательства по погашению долгов предыдущего оператора. Это дало возможность конкурсной комиссии манипулировать результатами торгов.
По итогам рассмотрения дела, ФАС вынесла решение о признании нарушения Администрацией Волгограда пп.1-2 ст.17 ФЗ «О защите конкуренции» при проведении конкурса на право аренды коммунальной инфраструктуры города. Согласно этой статье, запрещается координация организаторами торгов деятельности его участников и создание любому участнику торгов преимущественных условий.
Напомним, 17 апреля 2008 г. в Арбитражном суде Волгоградской области состоится рассмотрение иска ООО «МАКС и К» о признании незаконным Постановления Волгоградской городской Думы, где утверждаются условия конкурса. Сегодняшнее решение ФАС сможет серьезно повлиять на итоги слушания. ФАС уже выступает в суде третьей стороной по иску «МАКС и К».
Генеральный директор ООО «УК Росводоканал» Александр Малах: «ФАС удовлетворила все наши претензии к проведению конкурса. Это был второй подобный конкурс в России, поэтому мы заинтересованы и в том, чтобы процедура проведения подобных торгов была как можно более прозрачной. Наша цель заключается не только в том, чтобы добиться справедливого решения, но и в том, чтобы отладить систему справедливого выбора наиболее эффективных коммунальных операторов и избавиться от пережитков, когда победа достается аффилированным структурам».
Справочная информация:
С 1949 года сфера деятельности Группы компаний «Росводоканал» лежит в области эксплуатации и строительства сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения. С 2003 г. «Росводоканал» входит в состав «Альфа-Групп». Сочетание уникальной технической компетенции компании со значительными инвестиционными ресурсами «Альфа-Групп» позволили ГК «Росводоканал» в короткий срок занять лидирующие позиции в России по управлению активами ВКХ.
На сегодняшний день под управлением «Росводоканала» работают горводоканалы Барнаула, Калуги и Калужской области, Краснодара, Омска, Оренбурга, Твери, Тюмени. По ряду показателей ГК «Росводоканал» входит в TOP-10 мировых лидеров среди частных операторов в сфере ВКХ.