Приглашаем Вас принять участие в работе Форума «Информационное сопровождение реформы ЖКХ», который пройдет в рамках международного форума «ДОРКОМЭКСПО» - 2009» 18 марта в павильоне №75, зал «Б» Всероссийского выставочного Центра.
Форум «Информационное сопровождение реформы ЖКХ» направлен на формирование экспертного сообщества в сфере информационного сопровождения жилищно-коммунальной реформы в Российской Федерации. В рамках Форума будут обсуждаться федеральные и региональные практики информационного сопровождения реформы ЖКХ; подходы к управлению информационными процессами на корпоративном уровне (СМИ, НКО, предприятия реального сектора экономики); российские и западные методики по развитию жилищной культуры у граждан России.
Форум пройдет в рамках празднования Дня работников жилищно-коммунального хозяйства - профессионального праздника, который в свете жилищного законодательства, предоставившего права и обязанности по управлению многоквартирными домами собственникам помещений этих домов, приобрел новое значение общероссийского праздника.
В работе Форума примут участие представители органов власти, общественного и делового сообщества, СМИ.
Концепция и проект программы данного мероприятия прилагается
| 9.30 -10.00 |
Регистрация участников |
| 10.00– 10.30 |
Официальное открытие Форума.
Представители органов власти, общественного и делового сообщества, СМИ. |
| |
ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ |
| 10.30-11.45 |
Федеральные и региональные практики информационного сопровождения реформы ЖКХ: Информационное обеспечение реформы ЖКХ в условиях кризиса,Глазычев Вячеслав Леонидович, Председатель Комиссии Общественной Палаты РФ по региональному развитию. О необходимости «повестки дня» как инструмента формирования информационной политики по вопросам жилищной реформы,Алексеев Олег Борисович, Председатель Общественного Совета при Федеральной службе по тарифам, заместитель Председателя Комиссии по местному самоуправлению и жилищной политике Общественной Палаты РФ. Законодательные основы для реализации информационной политики в сфере реформы ЖКХ,Хованская Галина Петровна, депутат Государственной Думы ФС РФ. «Вопросы информирования субъектов жилищно-коммунального взаимодействия»,Широков Андрей Вячеславович, советник Председателя Совета Федерации, заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства. «Законодательное обеспечение реформы ЖКХ и ее информационное сопровождение» Шеин Олег Васильевич, депутат Государственной Думы ФС РФ. «Влияние информационной работы на реализацию программ по капитальному ремонту».Журавлев Павел Юрьевич, заместитель генерального директора по взаимодействию с органами государственной власти и управления ООО "Данфосс" . «Совершенствование системы информационного обеспечения как важнейший фактор успешности реформенных преобразований в сфере ЖКХ».Кириллова Ариадна Николаевна, д.э.н., профессор, начальник отдела анализа эффективности управления НИЦ Московского городского Университета управления Правительства Москвы. "Опыт информационного обеспечения жилищной реформы на примере Центрального административного округа города Москвы". Кудашова Луиза Алиевна, заместитель генерального директора ГУП "Центр поддержки объединений жителей" префектуры ЦАО. |
| 11.45-12.00 |
Свободный микрофон: Вопросы к докладчикам |
| 12.00 – 12.30 |
Технологии информационной работы в рамках проекта «Поддержка собственников жилья»: Шишка Константин Петрович, руководитель проекта «Поддержка собственников жилья», Фонд «Новая Евразия».Лыкова Татьяна Борисовна, эксперт проекта «Поддержка собственников жилья», Фонд «Институт экономики города». |
| 12.30-12.45 |
Свободный микрофон: Вопросы к докладчикам |
| 12.45 – 13.00 |
Перерыв |
| 13.00 – 14.00 |
Возможности, угрозы, потребности медиа-рынка в рамках жилищно-коммунальной реформы: «Нетрадиционные формы и методы информационной работы с собственниками в условиях реформирования ЖКХ».Беркимбаева Сауле Мухамедияровна, главный редактор журнала «Председатель ТСЖ». «Формирование профессиональных кадров в системе ЖКХ»Каширина Галина Федоровна, главный редактор журнала «ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера». «Почему реформа ЖКХ непривлекательна для российских СМИ?»Полонский Юрий Владимирович, газета «Жуковские вести». «Основные тенденции на информационном рынке ЖКХ».Данилин Николай Николаевич, главный редактор журнала «ЖКХ и строительство». |
| 14.00-14.15 |
Свободный микрофон: Вопросы к докладчикам |
| 14.15 – 15.00 |
Система управления информационными процессами в сфере ЖКХ: Бизнес. Высшая школа. НКО.: "Клиентоориентированность УК МАТОРИН"Подобед Юрий Юрьевич, директор по развитию ООО «УК Маторин». Лютц Илона Владимировна, заместитель директора Института экономики недвижимости, ВШЭ. Егоров Константин Борисович, директор Фонда «Гражданская позиция», координатор Сети Школ Жилищного Просвещения России, Пермь. Юнисова Евгения Исааковна, директор Всероссийской Ассоциации НКО в поддержку ТСЖ. |
| 15.00 – 16.00 |
Мастер – класс «Формирование жилищной культуры у граждан России».Шомина Елена Сергеевна, профессор ВШЭ. |
| Подведение итогов работы Форума |
Современный информационный рынок услуг по обеспечению жилищно-коммунальной реформы в Российской Федерации развивается с учетом потребительского спроса, покупательских способностей населения. Потребительский спрос с начала реформы формируется в условиях квазирынка ЖКХ, представленного монополиями коммунальных организаций, муниципалитетов, ориентированных на сохранение политических и экономических привилегий. Большой проблемой остается появление на рынке негосударственных участников, которые в своем большинстве представлены старыми «игроками» - реорганизованными муниципальными предприятиями. Это влечет за собой проблему отсутствия потенциальных рекламодателей для СМИ, которые заинтересованы в рынках, обеспечивающих спрос.
Государство, инициировавшее жилищно-коммунальную реформу в России, участвует в формировании этого рынка практически только на уровне законодательного оператора. Федеральное законодательство (Жилищный кодекс РФ, ФЗ №131 -ФЗ, ФЗ № 185 -ФЗ) вменяет в обязанность органам государственной власти и местного самоуправления заниматься информационным сопровождением жилищной реформы, но не предоставляет механизмов по контролю исполнения этих обязанностей.
Отсутствуют федеральные целевые программы по информационному обеспечению населения по вопросам жилищно-коммунальной реформы, по подготовке специализированных СМИ и их поддержке.
На сегодняшний день количество публикаций по тематике ЖКХ в печатных и электронных СМИ достаточно высоко. Качественные параметры при этом, к сожалению, не являются абсолютными.
Содержание публикуемых материалов условно можно структурировать в две группы: информационно-разъяснительные и фактологические.
Информационно-разъяснительные материалы в своем большинстве публикуются в специализированных изданиях, ориентированных на специалистов в сфере ЖКХ. Соответственно, используемые ими каналы распределения информации и тираж не рассчитаны на массового читателя. Количественный состав изданий этой группы незначителен.
Профильные СМИ в Российской Федерации представлены преимущественно отраслевыми специализированными журналами, которые в своем большинстве издаются в Москве: «ЖКХ и строительство»; «ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера», «Управление многоквартирным домом», «Реформа ЖКХ», «ЖКХ- инфо», «Коммунальный комплекс России», «Управление и инвестиции: строительство и ЖКХ», «ЖКХ. Технологии и оборудование», «Жилкомаудит» и «Арбитражная практика по спорам в ЖКХ», «ЖКХ», «Вести ЖКХ», «Председатель ТСЖ», «Доступное и комфортное жилье».
На региональном уровне специализированные издания представлены незначительно: «Жилищный бухгалтер», «Консьержъ-консультант», "Петербургский Дом" (Санкт-Петербург), «Новости Стройиндустрии и ЖКХ (Саратов), «Строительство. Архитектура. ЖКХ Хакасии» (Абакан), «Жилищно-коммунальный комплекс Урала», "УрФО: Строительство. ЖКК" (Свердловск) и немногие другие.
Специализированные жилищные газеты также занимают малую долю на региональном рынке СМИ: «Квартирный ряд» (Москва), «Консьержъ» (Санкт-Петербург), Вологодская коммунальная газета и др.
Интернет-пространство представляют около двадцати специализированных сайтов, созданных профильными федеральными и региональными ведомствами (www.gosstroy.gov.ru; www.fondgkh.ru , www.minregion.ru, www.gkh-reforma.ru, www.comhoz.ru и др.), профильными журналами и газетами (www.reforma-gkh.ru ; www.dorkomstroy.ru и др.), и другими организациями (www.tsj.ru ). Исследования показали, что электронные версии СМИ не всегда эффективны, так как доступ к ним имеет незначительная часть населения.
Непрофильные региональные СМИ, имеющие доступ к широкому кругу населения России, как правило, публикуют фактологические материалы. Информационным поводом для публикаций в большинстве случаев служит некое негативное явление в жилищно-коммунальной сфере, которое предоставляется читателю как продукт реформы. Фактологические материалы не имеют предупредительного характера, не содержат практических рекомендаций по вопросам, как эти нежелательные явления избежать в будущем. Информация не отражает объективные тенденции на рынке, не содержит анализа, не имеет просветительского характера.
Это приводит к искажению информации о жилищной реформе, которая направлена на формирование института эффективного собственника жилья, получившего право на управление многоквартирным домом. В ситуации практически тотального информационного вакуума население неадекватно относится к текущим процессам реформы, продолжает играть пассивную роль наблюдателя. Следствием этого становится ухудшение качества содержания многоквартирных домов, медленные темпы развития рынков ЖКХ и информационных услуг.
Одним из каналов распределения информации о жилищной реформе являются некоммерческие организации России, которые в своей работе используют различные информационные технологии. На сегодняшний день структура технологий жилищного просвещения представлена разнообразными коммуникационными формами подачи информации при взаимодействия НКО с населением, с органами власти, с представителями реального сектора экономики; на уровне сетевого взаимодействия. Можно констатировать, что в тех регионах, где активно работают НКО, предоставляющие информационные и просветительские услуги, субъекты жилищно-коммунальных отношений взаимодействуют более конструктивно, а население более активно реализует свои права и обязанности в сфере надлежащего содержания многоквартирных домов и их управления.
Эффективным информационным каналом целесообразным является рассматривать учебно-методические ресурсы ВУЗов РФ, которые могут в рамках подготовки учебно-методических материалов для организации системы непрерывного профессионального образования в сфере управления жилищным фондом на основе государственных образовательных стандартов вводить спецкурсы по организации информационных процессов.
Все обсуждаемые подходы к вопросу информационного обеспечения реформы ЖКХ вызывают необходимость в подготовке эффективных масштабных программ по привлечению СМИ, НКО, ВУЗов к системной информационной и просветительской деятельности.
Проект «Поддержка собственников жилья», реализуемый ведущими экспертными организациями в сфере ЖКХ: Фондом «Новая Евразия» в сотрудничестве с Фондом «Институт экономики города», играет важную роль в этом процессе. Разрабатываются, апробируются и используются инновационные информационные технологии, проводятся масштабные информационные кампании, осуществляется сотрудничество с ведущими специализированными изданиями и непрофильными изданиями, имеющими доступ к широким массам населения.
Многие вопросы жилищной реформы в России в своей основе имеют эмоциональную и нравственную составляющие. При обсуждении проблем, связанных с управлением и содержанием многоквартирных домов, возникают темы взаимоотношений между собственниками помещений многоквартирных домов и квартиросъемщиками (просто соседями); между членами ТСЖ и правлением; между жителями и теми компаниями, которые избраны для управления домами, его обслуживания.
Именно на формирование этой «эмоциональной» составляющей со знаком «плюс», на формирование узнавания и доверия и направлены жилищные праздники. На современном этапе жилищные праздники не столь широко распространены в России и практически не рассматриваются в качестве эффективной информационной технологии. В этом смысле чрезвычайно полезным является изучение опыта зарубежных стран, который был наработан и апробирован в течение десятилетий. Достойным обсуждения является празднование Дня Соседей - праздника добрососедства, Дня Жителя - день защиты жилищных прав и праздник жилищной солидарности.
Форум проходит в рамках празднования Дня работников жилищно-коммунального хозяйства - профессионального праздника, который с 1988 года - уже более 20 лет! отмечают в третье воскресенье марта в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 01.11.1988 года № 9724-XI.
С вступлением в действие нового жилищного законодательства, предоставившего права и обязанности по управлению многоквартирными домами собственникам помещений этих домов, профессиональный праздник работников ЖКХ приобретает новое значение общероссийского праздника. В этот день отдается дань уважения и признания людям, благодаря усилиям и профессионализму которых наши дома сохраняют свой внешний вид, комфортность и безопасность.
Цель Форума: Способствовать формированию экспертного сообщества в сфере информационного сопровождения жилищно-коммунальной реформы в Российской Федерации.
Планируемые темы для обсуждения:
1. Федеральные и региональные практики информационного сопровождения реформы ЖКХ: Удачи и Вызовы.
2.Организационная система управления информационными процессами по вопросам реформы ЖКХ:
- корпоративный уровень: СМИ, НКО, предприятия реального сектора экономики;
- уровень органов местного самоуправления и органов государственной власти;
- управление взаимоотношениями с внешними потребителями.
3. Содержательные аспекты информационных материалов. Структурирование тем:
- Построение демократических взаимоотношений в товариществе собственников жилья;
- Формирование собственниками помещений / ТСЖ заказа на услуги управления, содержания и ремонта многоквартирного дома;
- Построение эффективных отношений управляющей организации с клиентами (собственниками помещений/ТСЖ);
- Формирование эффективных отношений ТСЖ / управляющих организаций с ресурсоснабжающими организациями;
- Внедрение новых механизмов организации и финансирования капитального ремонта / ресурсосберегающей модернизации многоквартирного дома.
4. Информационный повод - повод для жилищного просвещения населения (на базе фактических материалов).
Организаторы:
Фонд «Новая Евразия», Фонд «Институт экономики города», специализированный журнал «ЖКХ и строительство» в рамках проекта «Поддержка собственников жилья» (при поддержке АМР США).
НО Фонд «Новая Евразия», 105120 Москва, 3-й Сыромятнический 3/9,
тел. 8 (495) 970 1567, факс 8 (495) 970 1568, http://www.neweurasia.ru/,
Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script
|
