23 октября Министр строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области Валерий Шопов выступил с докладом на Совете по реализации национальных проектов при Губернаторе Челябинской области.

По вводу жилья область приближается к показателю советских лет  (в 1988 году было сдано 1 млн. 735 тыс. кв. метров). Увеличивается обеспеченность жильем на 1 человека и в текущем году составит 21,4 кв.м. на человека.

По темпам ввода жилых домов и строительству жилья в расчете на 1 жителя область в 2006 году занимала второе место в Уральском федеральном округе, уступая только Тюменской. По вводу жилья за 9 месяцев текущего года область, по-прежнему, занимает второе место.

За 9 месяцев введено в эксплуатацию 780 тыс. кв. метров жилья, что составляет 52 % от годового плана и 141 % к соответствующему периоду прошлого года.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличен ввод жилья в городах Копейске, Магнитогорске, Миассе, Челябинске, Еткульском районе.

Вместе с тем, довольно низкое выполнение годового плана по вводу жилья  в городах Златоусте - 15 %, Усть-Катаве - 22 %, Верхнем Уфалее - 24 %, Чебаркуле -30 %, Троицке - 35 %,

районах: Агаповский - 22 %, Брединский - 26 %, Ашинский - 33 %, Аргаяшский и Чебаркульский по 38 %.

 Выдана 21 тысяча ипотечных кредитов на сумму около 13 млрд. рублей (в 2006 году - 14 тыс. 37 кредитов).

До конца текущего года будет обеспечен  ввод 1 млн. 500 тыс. кв. метров жилья и выдано 25 тыс. ипотечных кредитов.

На реализацию областной целевой Программы в текущем году предусмотрено в областном бюджете 3 млрд. 372 млн. рублей, федеральном - 239 млн. рублей, привлекается внебюджетных средств более 3 млрд. рублей.

За январь-сентябрь освоено 1 млрд. 547 млн. рублей бюджетных средств или 99 % от плана 9 месяцев и 43 % от года.

Низкое использование бюджетных средств отмечается в городах Верхний Уфалей - 24 %, Троицк - 30 %, Чебаркуль - 38 %,  районах Брединском - 8 %, Уйском, 9 %, Аргаяшском - 13 %, Коркинском - 15 %, Чесменском - 25 %, Агаповском - 28 %.

Основная причина - длительная подготовка документов на открытие финансирование. Это прежде всего, несвоевременная подготовка проектной документации и затягивание сроков проведения конкурсов по выбору исполнителей работ.

В рамках подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей" и "Обеспечение жильем работников бюджетных учреждений" в текущем году осуществляется поддержка молодых семей и семей работников бюджетных учреждений в виде предоставления свидетельств на приобретение жилья.

За 9 месяцев молодым семьям из 1160 запланированных свидетельств выдано 491 (42 %), семьям бюджетников - из 1100 - 594 (54 %). Из 520 млн. рублей бюджетных средств использовано 386 млн. рублей (74 %).

С учетом дополнительной бюджетной заявки на ассигнования из федерального бюджета в сумме 49 млн. рублей и решения вопроса по финансированию молодых семей, которые приобрели квартиры в переходный период, до конца года будет выдано более 1400 свидетельств.

По 2-ум подпрограммам из бюджетов муниципальных образований и личных (заемных) средств граждан будет привлечено около 1,5 млрд.  рублей.

Реализация этих подпрограмм осуществляется в соответствии с утвержденным порядком.

Основной проблемой реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» является заниженная расчетная стоимость одного квадратного метра жилья, утвержденная Минрегионом России по Челябинской области. В 3 квартале текущего года она равна 19тыс. 950 рублей.

В то же время в отдельных муниципальных образованиях средняя расчетная стоимость, утвержденная ЕТО, значительно превышает указанную сумму (в Челябинске - 30,5 тыс. рублей, Магнитогорске - 28,7 тыс. рублей, Озерске - 26,02 тыс. рублей, Чебаркуле - 24,8 тыс. рублей). Следовательно, доля безвозмездной субсидии фактически приобретенного жилья не 40 %, а значительно ниже.

Вынужден отметить неудовлетворительную работу Кунашакского района по этим двум подпрограммам.

Из выделенных в прошлом году 34 свидетельств молодым семьям в настоящее время реализовано только 3. Из 26 свидетельств, предусмотренных к выдаче молодым семьям в текущем году не выдано ни одного,

По работникам бюджетных организаций из 48 свидетельств, выданных в прошлом году до сего времени нет ясности по их реализации. И в текущем году выдано только 2 свидетельства из 16 предусмотренных.

По  подпрограмме «Строительство жилья, предоставляемого по договорам социального найма, в том числе для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» осуществляется строительство 29 жилых домов в 24 муниципальных образованиях. В 3-х городах строятся жилые дома для сотрудников УВД с безвозмездной передачей квартир после 10 лет службы.

За 9 месяцев из 500 млн. рублей бюджетных средств на строительство жилых домов перечислено 259 млн. рублей (52 %), снесено 27 тыс.кв. метров аварийного жилья, жилищные условия улучшили 644 семьи.

Не тропятся использовать бюджетные средства Магнитогорский и Миасский и Чебаркульский городские округа, Чебаркульский муниципальный район. До настоящего времени ими не представлены документы для оформления финансирования ввиду отсутствия проектной документации.

 По подпрограмме «Обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры» осуществляется строительство 19 объектов инженерной инфраструктуры в 9 муниципальных образованиях, что позволит в перспективе осуществить строительство жилья более 1 млн. кв. метров. Продолжается разработка документов территориального планирования муниципальных образований и схема Челябинской области.

За январь-сентябрь перечислено 138 млн. рублей, что составляет 19 % от годового плана (717,9 млн. рублей). Проблемой по реализации данной подпрограммы является отсутствие предложений от муниципальных образований по распределению 400,0 млн. рублей, предусмотренных дополнительно на подготовку проектной документации для увеличения объемов жилищного строительства в последующие годы.

За 9 месяцев застройщикам предоставлено 817 земельных участков под строительство более 2 млн. кв. метров общей площади жилых домов.

В рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" осуществляется строительство объектов газификации, строительство и капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального комплекса муниципальных образований, подготовка к отопительному сезону.

В текущем году объем финансирования подпрограммы из областного бюджета возрос в 5 раз с 345 млн. рублей до 1 млрд. 772 млн. рублей на сегодняшний день.  Средства предусмотрено направить на газификацию - 1 млрд. 174 млн. рублей, строительство коммунальных объектов - 457 млн. рублей, капитальный ремонт - 141 млн. рублей.

В программе газификации области участвует ОАО «Газпром», которое финансирует газификацию 13 населенных пунктов в 6 муниципальных районах в размере 370 млн. рублей.

За 9 месяцев на финансирование подпрограммы использовано 774 млн. рублей из 1876 млн. рублей (41 %), из 63 тыс. квартир к потреблению газа подключено около 6 тыс., что составляет 9 % от годового плана.

По состоянию на 20 октября из запланированных к подключению к газу 63 тыс. квартир подключено 7 854 квартиры, или 12 % от запланированного количества.

Несмотря на то, что финансирование на объектах газификации предусмотрено в требуемых объемах, хуже всего обстоят дела в городе Верхнем Уфалее, в Каслинском, Октябрьском и Троицком районах.

Из запланированных 895 квартир в Верхнем Уфалее подключено к газу 16, в Каслинском районе из 1707 квартир подключена 31, в Октябрьском районе из 1160 квартир - 19, в Троицком районе из 2321 - 30 квартир.

Кроме Программы, реализация национального проекта осуществляется в части исполнения мероприятий подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

За счет средств федерального бюджета в 2007 году будет выдано 547 сертификатов на сумму 576 млн. рублей, из которых уже выдано 367 сертификатов на 390 млн. рублей.

Предусмотренные бюджетные средства практически в полном объеме должны передаваться муниципальным образованиям в виде финансовой помощи. И низкое освоение бюджетных средств от годового плана объясняется, прежде всего, отсутствием у муниципальных образований разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации. А разработанная в спешном порядке документация получает отрицательное заключение экспертизы и возвращается на доработку.

Приходится отмечать и низкий уровень работы проектных организаций.

Более того, по-прежнему, имеет место низкая исполнительская дисциплина и отсутствие подготовленных муниципальных служащих.

Конечно, и Министерством допускаются просчеты при планировании строительства тех или иных объектов, принимаются гарантии муниципальных образований по своевременной подготовке проектной документации и софинансированию из местных бюджетов.

И в заключении позвольте сказать, что Министерство приложит усилия к тому, чтобы все средства, предусмотренные на финансирование Программы были использованы,  задания на текущий год, в том числе по вводу жилья и подключению квартир к газу - выполнены, а национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» послужил достижению общей цели - повышению качества жизни населения Челябинской области.

http://uprdor.chel.ru/