Опыт применения дорожных баз данных ГУ «Главное управление автомобильных дорог Нижегородской области»

Дорожный фонд Нижегородской области, в настоящее время -государственное учреждение «Главное управление автомобильных дорог Нижегородской области», был организован в 1992 году. С развитием сети а/д, усложнением задач перед дорожниками в 1995 году назрела необходимость в разработке информационной системы, которая позволяла бы различным дорожным подразделениям при решении управленческих задач и задач по планированию, заключению договоров, приемке выполненных работ и ведению паспортов автодорог, работать в едином информационном пространстве.

В 1996 году был заключен договор на разработку Автоматизированной информационно-справочной системы (АИСС). В основу построения АИСС были положены:

принцип единого информационного пространства;

принцип открытой системы, т.е. возможность изменения и настройки информационных и программных средств без привлечения разработчика, (естественно, при наличии сильного подразделения, осуществляющего сопровождение АИСС);

принцип модульного построения системы - необходимость поэтапного ввода программных комплексов с учетом важности задач.

В рамках договора проведено всестороннее обследование деятельности и документооборота Дорожного фонда Нижегородской области, даны рекомендации по изменению организационной и функциональной структуры организации для более эффективного решения задач и оптимизации документооборота, и начата работа по созданию моделей и их реализации. В результате к 2000 году были созданы в системе управления базами данных Microsoft SQL Server и введены в эксплуатацию следующие программные комплексы:
- «АЛЕФ-договор» на базе конструктора ALEF - финансово-экономическая программа, которая позволяет проводить анализ финансово-экономической деятельности Дорожного фонда Нижегородской области, включающая в себя блоки: планирования, заключения и ведения договоров, приемки выполненных объемов, оплаты договоров, ИПС «Паспорт» - для ведения паспортов дорог.

К сожалению, ввиду организационных и финансовых проблем, работы по созданию АИСС не были завершены, и оба программных комплекса остались без техподдержки и возможности их развития.

В 2000 году активизировались работы по паспортизации автодорог Нижегородской области. Понадобился программный продукт, который позволил бы организации, проводящей эти работы, внести данные, сформировать линейный график и отчеты по введенным данным, а затем передать их в Дорожный фонд для последующей работы. Эти задачи ИПС «Паспорт» решить не мог.

В 2004 году был заключен договор с ООО «Компалекс» на разработку и внедрение программного комплекса «Паспорт дорог», как замены существующему ИПС «Паспорт» с расширенными функциями. В том же году была получена первая рабочая версия комплекса, которая позволяла использовать программное обеспечение непосредственно у подрядчика для ввода данных, формировать отчеты, передавать результаты работы заказчику в электронном виде.

В период 2004-2005 гг. работы по информационному обеспечению деятельности дорожной отрасли Нижегородской области велись в нескольких направлениях - паспортизация дорог, приобретение электронной карты М 1:200000 и средств работы с ней (MapInfo). Электронная карта и картографическая информация постоянно обновляются. Основная задача - связать базу данных «Паспорт» и карто-фотографическую информацию, что позволит организовать полноценное рабочее место сотрудников.

В настоящее время, если говорить в целом по организации, имеется единое информационное пространство на уровне локальной сети, совместимость программного обеспечения на уровне единой СУБД SQL. В то же время до конца не удалось объединить задачи в одно программное обеспечение:

бухгалтерские задачи решаются на программном обеспечении БОСС-Кадровик и ПАРУС-Бухгалтерия;

сметный отдел работает на программном комплексе «РИК»;

задачи финансово-экономического блока (планирование дорожных работ, проведение тендера, заключение договоров и приемка работ) решают два взаимосвязанных программных комплекса «АЛЕФ-договор» и ИПС «Паспорт»;

картографический модуль;

учет автодорог - программные комплекса ИПС «Паспорт» и ПК «Паспорт», разрабатываемый ООО «Компалекс», который состоит из двух программных комплексов - локальное автоматизированное рабочее место (ЛАРМ) для подрядных организаций и основное рабочее место (ОРМ) для сотрудников.

В настоящее время ЛАРМ - (версия 17с) обеспечивает подрядными организациями выполнение следующих функций:

доступ к реестру автомобильных дорог;

ввод и редактирование параметров автодорог, объектов обустройства,  искусственных сооружений с  контролем корректности ввода данных;

автоматическое формирование выходной отчетной (Технический паспорт автодороги с линейным графиком согласно типовой инструкции ВСН 1-83; типовые карточки некоторых типов дорожных объектов и искусственных сооружений);

формирует файл обмена для приемки и передачи данных на основное рабочее место программного комплекса «Паспорт дорог».

Что касается ОРМ - основное рабочее место (версия 17с), то здесь работа может вестись пока только одним пользователем, практически, в режиме опытной эксплуатации.

К положительным результатам программного обеспечения «Паспорт дорог» можно отнести то, что:

данные по паспортизации подрядчик вносит в ЛАРМ и передает заказчику в виде обменных файлов, которые импортируются в базе данных заказчика и анализируются;

на этих данных формируется Технический паспорт автодороги с линейным графиком согласно типовой инструкции ВСН 1-83;

обмен данными осуществляется через обменные файлы;

в модуле ОРМ есть возможность построения достаточно сложных запросов на определенную дату с сохранением результата и самого запроса; - возможна конвертация данных с ПК ИПС «Паспорт».

Но постоянные доработки структуры базы данных привели к тому, что у нас до сих пор не реализована многопользовательская работа, в частности, не решены вопросы администрирования.

Перспективы в развитии информационного блока по учету дорог мы видим в автоматизации процесса совмещения результатов диагностики с данными по паспортизации. Это означает, что необходимо не только собирать данные, но и проводить их анализ, что даст возможность перейти к планированию ремонта и содержания по фактическому состоянию дорог и позволит сэкономить финансовые средства.

Опыт работы с ООО «Компалекс» убедил нас в том, что для ускорения получения желаемого результата необходимо переходить от разработок программного обеспечения к приобретению готового продукта с минимальными доработками. Тем более что в настоящее время на рынке программного обеспечения появился достаточно большой выбор соответствующих продуктов.

Ситуация осложняется ограниченностью выделяемых средств на техническое перевооружение, большой текучестью кадров, а также недостаточным уровнем компьютерной грамотности сотрудников.

http://www.glavtransno.ru/

Дороги и мосты 6/2007