|
Департамент госполитики в области дорожного хозяйства будет заниматься поиском пути решения дорожных проблем. Министр транспорта РФ Игорь Левитин приказом № 387/К от 14 мая 2009 назначил Сергея Костина директором нового Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства.
Теперь в составе Минтранса РФ заработет департамент, в обязанности которого возможно и возложат глобальную разработку государственной политики в области дорожного хозяйства. Проблема заключается в том, что подобные функции юридически не были закреплены ни за одним ведомством и лишь частично выполнялись ГИБДД. Газета "Коммерсант" утверждает, что официальное положение о департаменте еще не утверждено и эксперты уверены, что новое ведомство ограничится лишь работой "с нормативно-правовой базой", а решить проблемы с заторами в городах не поможет.
Сергей Костин - бывший руководитель управления ремонта и содержания дорог Росавтодора. Отметим, что до сих пор в России не существовало единого ведомства, которое отвечало бы за организацию дорожного движения. В 1991 году Верховный совет РСФСР распорядился передать эту функцию из ГИБДД в специально созданный для этого орган. Однако поручение не было выполнено, и новой структуры так и не появилось. Только в апреле 2007 года о намерениях реанимировать эту инициативу вновь заявил министр транспорта Игорь Левитин ("Ъ" рассказывал об этом 19 апреля 2007 года).
Организация дорожного движения в городах станет одной из задач службы, возможно главнвной задачей станет контроль за ситацией на федеральных трассах.
"Ъ" приводит мнения следующих специалистов:
1. Начальник отдела организации и координации деятельности дорожной инспекции ГИБДД РФ Сергей Соболев (Госавтоинспекция выступила одним из инициаторов создания департамента), новая структура, скорее всего, будет помогать местным властям "координировать вопросы организации движения", изменяя "нормативно-правовую базу". "Региональные власти при обустройстве дорог прежде всего ориентируются на федеральное законодательство, а когда ни в одном законе функция организации движения ни за кем не закреплена, то этим никто и не занимается,- пояснил "Ъ" господин Соболев.- Этого нет, например, в Градостроительном кодексе РФ. А ведь один из источников пробок - неудачное проектирование дорожной сети". Сергей Соболев отметил, что ГИБДД изначально выступала за создание нового ведомства в составе Минрегионразвития. "Ведь именно это министерство занимается вопросами градостроительной политики в регионах,- пояснил он "Ъ".- Но, думаю, департамента в составе Минтранса на первое время будет достаточно".
2. "На сегодняшний день в РФ нет единой системы управления дорожным движением, а должна быть создана четкая вертикаль власти от центра до регионов,- считает экс-глава столичного Центра организации дорожного движения Павел Козлов.- Иными словами, в России нет ответственных за пробки в городах. Надеюсь, что новый департамент станет высшей ступенькой управления, которая наведет порядок".
3. "Структура в составе Минтранса с такими ограниченными полномочиями и функциями вряд ли поможет решить проблему пробок,- уверен лидер движения "Свобода выбора" Вячеслав Лысаков.- Нужно как минимум создать отдельную федеральную службу, которой будут переданы функции ГИБДД и полномочия взаимодействовать, к примеру, с Генпрокуратурой. Это должно быть что-то вроде Федеральной антимонопольной службы, но в дорожной сфере. Тогда и заторы исчезнут, и гаишники не будут брать взятки".
Источники: www.mintrans.ru, www.kommersant.ru
|
