Как отметил Игорь Левитин, ныне действующая Федеральная целевая программа "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" позволила "не допустить существенного ухудшения состояния транспортной системы страны, ее деградации и в целом обеспечить потребности экономики в этот период". Тем не менее существует ряд проблем, решение которых заложено в новой ФЦП "Развитие транспортной системы России на период 2010 - 2015 гг.".
Так, предстоит преодолеть неравномерность развития транспортной инфраструктуры в регионах. Около 40 тыс. населенных пунктов России, где проживают более 3 млн человек, не имеют автомобильных дорог с твердым покрытием.
Руководитель Федерального дорожного агентства Олег Белозеров отметил, что уже в новой ФЦП предусмотрено соединить 2300 конкретных населенных пунктов с дорогами с твердым покрытием. Более того, между Министерством транспорта и Министерством сельского хозяйства заключено соглашение, по которому не менее 10% объема средств субсидий направляются на строительство сельских дорог уже с прошлого года.
Следующей нерешенной задачей является наличие существенных инфраструктурных ограничений. На железной дороге таких лимитирующих участков порядка 30%, на внутренних водных путях Единой глубоководной системы европейской части России эта цифра составляет 75%, 29% протяженности дорог федерального значения работают в режиме перегрузки. Особенно тяжелая ситуация с точки зрения пропускной способности сложилась в Московском транспортном узле, подчеркнул Игорь Левитин.
В ФЦП предусмотрено также обновление основных фондов на всех видах транспорта. Так, предполагается полностью восстановить речные перевозки, пополнив внутренний водный транспорт 100 новыми судами. К 2015 году запланировано приобретение российскими авиакомпаниями 688 воздушных судов, что позволит обеспечить возрастающий год от года пассажиро- и грузопоток. Кроме того, эти самолеты, улучшенные в плане технической комплектации, позволят снизить стоимость топлива в цене авиабилета с 40% до 25%.
Свою позицию по этому вопросу высказал председатель Комитета Госдумы РФ по транспорту Сергей Шишкарев. Он считает необходимым, учитывая фактор роста цен на авиационное топливо, дотировать не отдельные категории пассажиров, а стоимость билетов непосредственно пассажиру при перелете на дальние расстояния вне зависимости от категории граждан. "Если вопросы предоставления дотаций передать региональным властям, это повлечет за собой бюрократические проволочки, а люди так и не решат проблему связи с Большой землей", - подчеркнул председатель комитета.
В рамках ФЦП "Развитие транспортной системы России на период 2010 - 2015 гг." предусмотрен целый комплекс мер по всем видам транспорта. В качестве приоритетов в дорожной отрасли это реконструкция мостов, находящихся в аварийном состоянии, ликвидация грунтовых разрывов и мест концентрации ДТП на федеральной сети автомобильных дорог, строительство и реконструкция федеральных дорог, входящих в состав международных транспортных коридоров, и т. д.
На железнодорожном транспорте - ликвидация лимитирующих участков сети железных дорог, обновление подвижного состава, формирование тяжеловесного движения, строительство грузообразующих участков железных дорог, создание высокоскоростного железнодорожного движения.
Ожидается, что к 2015 году доля протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, составит около 50%, а также будет построено более 1,8 тыс. км скоростных дорог.
В результате реализации программы к 2015 году потребности российской экономики в портовых мощностях будут обеспечены полностью, созданы резерв для пиковых нагрузок и возможности для развития транзитных перевозок.
На внутреннем водном транспорте доля внутренних водных путей европейской части России, ограничивающих пропускную способность водного транспорта, снизится с 75% до 14%; будет ликвидирован опасный уровень безопасности на всех судоходных гидротехнических сооружениях.
В рамках подпрограммы "Гражданская авиация" будут введены в эксплуатацию после реконструкции 116 взлетно-посадочных полос.
Активного участия в реализации программы руководство Минтранса ожидает от представителей бизнес-сообщества, в первую очередь в рамках государственно-частного партнерства. "Целью создания новой ФЦП было обратить внимание бизнеса на те объекты транспортной инфраструктуры, куда государство будет вкладывать средства в ближайшие 5 лет, - сказал Игорь Левитин. - Для него это станет неким ориентиром, гарантом окупаемости вложения инвестиций".

Галина СТАРИНСКАЯ, обозреватель "ТР",  transportrussia.ru